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Pour conduire les hommes, l'autorité efficace ne repose pas sur la contrainte frontale mais sur l'adhésion.
Montesquieu oppose la poussée brutale du troupeau à l'art plus subtil d'entraîner les volontés.
Antithèse "Chasser devant soi" s'oppose à "faire suivre" pour distinguer domination et conduite politique.
Métaphore Le gouvernement des hommes est représenté par des gestes de conduite presque pastoraux.
Parallélisme La symétrie de la phrase donne au conseil la clarté d'une règle stratégique.